ЕТИКА У ПОЛИТИЦИ И ЈАВНОЈ УПРАВИ – ЗНАЧАЈ И ПАРАДИГМЕ ЕТИКЕ ЈАВНОГ СЕКТОРА

Веран Ж. Станчетић

Сажетак

Предмет овог рада је етика јавног сектора односно место и значај етике у политици и управи. Актуелизовано је питање нормативног и стварног у политици те извесна дискрепанција између декларативне политике и реалних резултата. Отворено је и питање да ли је за етички садржај погодна начелна или тзв. висока политика или пак њен извршни аспект тј. управа. Сходно томе треба дати и одговор на питање ко је гарант етике у јавном сектору, изабрана власт или професионална управа. Током развоја јавне управе одговори на ова питања су различити, у зависности од владајуће парадигме. Стога су у раду представљене парадигме етике јавног сектора од краја 19. века до данашњих дана. Циљ рада је да се на основу упознавања методолошких приступа и различитих парадигми идентификују могући концепти етике јавног сектора као и могућности њихове имплементације у пракси. У раду доминира методолошки приступ карактеристичан за науку о јавној управи и студије јавних политика. Феномен етике јавног сектора је обрађен уз коришћење дихотомије политика-управа.

Референце

1. Марчетић, Гордана, „Етички кодекси и етика јавних службеника“, Хрватска и компаративна јавна управа, Институт за јавну управу, Загреб, бр. 2, 2013.
2. Матић, Милан, Милан Подунавац, Политички систем, ФПН и Чигоја, Београд, 1997.
3. Самарџић, Слободан, „Политика“ у: Енциклопедија политичке културе, (приредили: Милан Матић, Милан Подунавац), Савремена администрација, Београд, 1993.
4. Станчетић, Веран, Реформа јавне управе – ка новој јавној управи, ФПН и Чигоја штампа, Београд, 2015.
5. Stephen K., “Ethics and the Public Service,” in: Public Administration and Democracy, (ed. Roscoe Marin) Syracuse, N.Y.: Syracuse University Press, 1965.
6. Cohen, Steven, William B. Eimicke, „Trends in 20th Century United States Government Ethichs“, International Journal of Organization Theory and Behavior, PrAcademics Press, USA, Vol. 3, Nо. 3 & 4, 2000, pp. 571-597.
7. Frederickson, George H., The Spirit of Public Administration, San Francisco: Jossey Bass, 1997.
8. ICMA Code of Ethics With Guidelines, http://icma.org/en/Page/72/The_ICMA_Code_of_Ethics_with_Guidelines,
9. Lynch, Thomas D. & Cynthia E. Lynch. „The Increasing Importance of Values and Ethics in New Public Management,“ presented at The Speyer Workshop on The Political and Judicial Implications of Public Management, Speyer, Germany, October 15-17, 1997.
10. Marini, Frank, Towards a new Public Administration, Chandler, New York, 1971.
11. Mosher, Frederick C., Democracy and the Public Service, Oxford University Press, 1968.
12. Osborne, David, Ted Gaebler, Reinventing Government – How to entrepreneurial spirit is transforming the public sector, Penguin group, New York, 1993.
13. Pendleton Civil Service Reform Act – An act to regulate and improve the civil service of the United States, January 16, 1883.
14. Wilson, Woodrow, „The Study of Administration“, Political Science Quarterly, Columbia University, New York, June 1887.