Невенко Врањеш
ОРГАНИЗАЦИОНИ ПРОБЛЕМИ ЈАВНЕ УПРАВЕ У БОСНИ И ХЕРЦЕГОВИНИ
Организациона структура јавне управе је веома комплексно питање, чини се, нарочито проблематизовано у државама сложене унутрашње структуре. Проблем посебно добија на тежини када се у обзир узме чињеница да расподела надлежности у сложеним државама има директне импликације на организацију њене јавне управе. У новијој управној теорији европског поднебља нигде тако до изражаја не долази наведено питање као што је то на примеру Босне и Херцеговине. Босна и Херцеговина је сложена држава атипичне и непоновљиве, до сада у пракси неупоредиве државне структуре. Организацију такве државне структуре прати и веома разуђена организација јавне управе са великим бројем управних органа и организација лимитиране функционалности на свим нивоима организовања и деловања. Посебан проблем представљају међусобни односи и везе између постојећих субјеката јавне управе који функционишу на танким границама дистинкције у погледу надлежности и посебно друштвене оправданости њиховог постојања. У досадашњем раду јавне управе у Босни и Херцеговини запажен је читав низ организационих и функционалних проблема. Предмет овог рада су организациони проблеми, при чему ће рад обухватити анализу свих нивоа власти и све субјекте који чине јавну управу на конкретним нивоима организовања.
