Е-УПРАВА И ЦАРИНСКИ УПРАВНИ ПОСТУПАК

Драган Прља

Сажетак

Циљ овог рада је да осветли основне појмове и актуелне проблема и решења везаних за концепт електронске јавне управе, и посебно – царинског управног постпука. Савремена јавна управа и њена будућност су незамисливи без пројектовања и примене начела електронске јавне управе, јер се тако драстично смањују економски трошкови, бирократска нефлексибилност, корупција, а побошљавају ефикасно управљање кадровима и квалитет јавне управе. Аутор креће од дефинисања појма електронске јавне управе од стране релевантних међународних организација и наддржавних творевина као ”великих управних система”као што су Светска банка, Уједињене нације, Европска Унија. Посебно акцентује важност посматрања електронске јавне управе као целине на три нивоа: однос управе и грађана, односу управе и компанија, и однос на линији управа-управа, као и реализација четири фазе доступности услуга електронске управе: пружање инфорамција да би се покренула процедура, преузимање формулара, електронска предаја формулара и електронско доношење и достављање одлуке/решења кориснику. Аутор потом пружа одличан преглед законских и стратегијских решења у ЕУ и појединим земљама као што су Аустрија, Италија, Хрватска и Србија, пре него што је пружио финалну анализу електронског царинског управног постпука.

Референце

1. Dimitrijević, Predrag, Pravo informacione tehnologije, SVEN, Niš 2010.
2. Leith, Philip,Legal Issues in E-government, http://www.lri.jur.uva.nl/~winkels/eGov2002/Leith.pdf
3. Morison, John, E-Government: a new architecture of government and a new challenge for learning and teaching public law, unizar.es/DERECHO/FYD/lefis/documentos/JMfinaldraft.pdf
4. Saarenpää, Ahti, E-government – Good Government: An impossible equation?, unizar.es/derecho/fyd/lefis/documentos/albaralop.pdf
5. Staničić, Frane., Jurić, Marko., Pravni okvir za implementaciju informacijsko-komunikacionih tehologija u hrvatsko upravno postupno pravo, Zbornik Pravnog fakulteta u Zagrebu, br. 5/2015, 636-639..
6. Palmirani, Monica., Martoni, Michele., Niger, Sergio E-learning Legal Content,http://citeseerx.ist.psu.edu/viewdoc/summary?doi=10.1.1.100.7719
7. Petrauskas, Rimantas., Kiškis, Mindaugas., Teaching on E-government: aspects of legal environment,unizar.es/derecho/fyd/lefis/documentos/e-gov_straipsnis3.pdf

Правни и други извори

1. Commission of the European Communities, I2010 eGovernment Action Plan: Accelerating eGovernment in Europe for the Benefit of All, Brussels, 25.04.2006 COM(2006) 173 final.
2. European Commission Directorate General for Information Society and Media, Online Availability of Public Services: How is Europe Progressing? We Based Survey on Electronic Public Services Report of the Fifth Measurement, October 2004 – March 2005.
3. Italy E-government Code, 2005, dostupno na: E-Government Factsheet – Italy – Legal Framework, http://www.epractice.eu/en/factsheets/
4. Закон о слободном приступу информацијама од јавног значаја,“Сл. гласник РС”, бр. 120/2004, 54/2007, 104/2009 и 36/2010.
5. Закон о организацији и надлежности државних органа за борбу против високотехнолошког криминала, „Службени гласник РС“, број 61/05 и 104/2009.
6. Закон о заштити података о личности, “Сл. гласник РС”, бр. 97/2008, 104/2009 – др. закон, 68/2012 – одлука УС и 107/2012.
7. Закон о електронском документу, „Сл. гласник РС”, бр. 51/2009.
8. Закон о електронским комуникацијама, “Сл. гласник РС”, бр. 44/2010 и 60/2013 – одлука УС.
9. Закон о информационој безбедности, http://www.parlament.gov.rs, 20.02.2016.
10. Закон о електронском потпису,„Службени гласник РС“, број 135/04.
11. Закон о општем управном поступку, http://www.parlament.gov.rs, 08.03.2016.
12. Кривични законик, „Сл. гласник РС”, бр. 85/2005, 88/2005 – испр., 107/2005 – испр., 72/2009, 111/2009, 121/2012 и 104/2013.
13. Стратегија развоја електронске управе у републици Србији за период од 2009. до 2013. године, http://www.gs.gov.rs/lat/strategije-vs.html
14. Стратегија развоја информационог друштва у Републици Србији до 2020.г., “Сл. гласник РС”, бр. 51/2010, http://www.gs.gov.rs/lat/strategije-vs.html
15. Стратегија развоја електронских комуникација у Републици Србији, “Сл. гласник РС”, бр. 44/2010.
16. Стратегија развоја електронске управе у Републици Србији за период од 2015-2018. године и акциони план за спровођење стратегије за период 2015-2016, http://www.euprava.gov.rs
17. The Austrian E-Government Act. “Official Gazette of Republic of Austria”, no. 10/2004.
18. UN Department of Economic and Social Affairs, Division for Public Administration and Development Management, UN Global E-government Readiness Report 2005 – From E-government to E-inclusion, New York 2005, p. 13.
19. World Bank, Definition of E-Government,
20. http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/TOPICS/EXTINFORMATIONANDCOMMUNICATIONANDTECHNOLOGIES/EXTEGOVMENT/0,,contentMDK:20507153~menuPK:702592~pagePK:148956~piPK:216618~theSitePK:702586,00html
21. World Bank, E-government Guideline, http://researchguides.worldbankimflib.org/e-government
22. Carinski zakon, “Sl. glasnik RS”, br. 18/2010, 111/2012 i 29/2015.

Интернет извори

1. http://www.welcomeurope.com/european-funds/modinis-177+77.html
2. http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/news/eten-programme/
3. http://ec.europa.eu/idabc/
4. http://ec.europa.eu/cip/index_en.htm