УСЛУГЕ У ЗАЈЕДНИЦИ ЗА ДЕЦУ И МЛАДЕ СА ПРОБЛЕМИМА У ПОНАШАЊУ И У СУКОБУ СА ЗАКОНОМ: ИДЕЈА И РЕАЛИЗАЦИЈА ДНЕВНОГ БОРАВКА

Миона Гајић

Јасна Хрнчић

Марија Вучинић Јовановић

Сажетак

Друштвене промене крајем прошлог века су довеле до наглог пораста броја проблема у понашању и сукоба са законом деце и младих, које не прате одговарајуће мере друштвене заштите. У заштити ове деце и младих се преплићу правосудни систем и систем социјалне заштите. Бројна истраживања указују на ефикасност и праведност мера и услуга у заједници за ову групу, а неопходност њиховог развијања је уткана и у међународне инструменте. Услуга дневног боравка има посебно место у Закону о социјалној заштити, а услуга дневног боравка за децу и младе са проблемима у понашању (ДБДМПП) у тзв. Малолетничком закону. Заснована је на концепту људских и дечјих права, плурализма услуга и екосистемској перспективи. Циљ рада је сагледавање актуелне ситуације у реализацији услуге дневног боравка за децу и младе са проблемима у понашању и потреба за даљим развојем. Услед вишегодишњег тренда опадања броја ДБДМПП истраживање је реализовано 2022. гогдине међу пружаоцима услуге у једина два активна лиценцирана ДБДМПП, у Бору и Крагујевцу. Резултати анкете и интервјуа показују важност останка деце и младих у њиховом природном окружењу, партиципације њих и њихових породица у сваком кораку реализације услуге, адекватне обуке стручњака, борбе против предрасуда због којих они не добијају заштиту која им је потребна и развијања механизама одрживости њеног квалитета и ефикасности. Показује се недостатак системског решења за развијање и одрживост ове услуге, која је често препуштена пројектном финансирању.

Референце

Axelsson, Erik. 2010. “Young offenders and juvenile justice in Sweden.” UK Parlament. Last access May 27 2023 https://researchbriefings.files.parliament.uk/documents/SN05278/SN05278.pdf.

Brkić, Miroslav. 2016. Licenciranje usluga socijalne zaštite. Beograd: Fakultet političkih nauka i Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja.

Burgund, Anita. 2016. „Uticaj ličnih i sredinskih faktora na mlade u procesu pripreme za napuštanje alternativnog staranja.ˮ Doktorska disertacija. Univerzitet u Beogradu: Fakultet političkih nauka.

Cuellar, Alison, McReynolds, Larkin, and Gail Wasserman. 2006. “A Cure for crime: Can mental health treatment diversion reduce crime among youth?ˮ Jоurnal of Policy Analysis and Management 25 (1): 202–204. doi: 10.1002/pam.20162.

Drake, Elizabeth, Aos, Steve, and Marna Miller. 2009. “Evidence– Based Public Policy Options to Reduce Crime and Criminal Justice Costs: Implications in Washington State.ˮ Victims and Offenders 4 (4): 170–196. doi: 1080/15564880802612615.

Early, Kristin, Ryon, Stephanie, Hand, Gregory, and Julia Blankenship. 2004. “Experimental Community–Based Interventions for Delinquent Youth: An Evaluation of Recidivism and Cost Effectiveness.ˮ Contemporary Issues in Juvenile Justice 8 (1) 1: 32–36.

Ferrer–Wreder, Laura. 2014. “Advancing Child and Adolescent Well–Being Through Positive Youth Development and Prevention Programs.” In Handbook of Child Well–Being, Eds. Asher Ben–Arieh, Ferran Casas, Ivar Frønes and Jill E. Korbin, 3025–3041. Berlin: Springer Dordrecht.

Franklin, Anita, and Patricia Sloper. 2006. Participation of disabled children and young people in decision–making relating to social care. York: Social Policy Research Unit, University of York, Heslington.

Government of New South Wales [NSW Government]. n.d. “Youth Justice Community Offices.” NSW Government. Last access May 27 2023. https://www.service.nsw.gov.au/nswgovdirectory/youth–justice–community–offices.

Government of United Kingdom [GOV.UK]. n.d. “Youth offending teams.ˮ GOV.UK. Last access May 27 2023. https://lawexplores.com/juvenile–crime–and–the–justice–system–in–sweden//.

Hollander, Anna, and Michael Tärnfalk. 2017. “Juvenile Crime and the Justice System in Sweden.ˮ Law Explorer. Last access May 27 2023. https://lawexplores.com/juvenile–crime–and–the–justice–system–in–sweden//.

Hrnčić, Jasna, Tamara Džamonja Ignjatović, i Vera Despotović Stanarević. 2010. Deca i mladi sa problemima ponašanja. Usluge i tretmani u zajednici. Beograd: Republički zavod za socijalnu zaštitu.

Hrnčić, Jasna. 2009. Prestupništvo mladih: rizici, tokovi, ishodi. Beograd: Institut za kriminološka i sociološka istraživanja.

Jugović, Aleksandar, Vesna Žunić Pavlović, i Miroslav Brkić. 2009. „Socijalna zaštita maloletnih delikvenata u tranzicijskom društvu Srbije.ˮ Godišnjak Fakulteta političkih nauka, IV deo Socijalna politika i socijalni rad: 647–663.

Lakićević, Mira. 2011. „Socijalne reforme i socijalni razvoj Srbije.ˮ U Socijalne reforme–sadržaj i rezultati, ur. Drenka Vuković i Mihail Arandarenko, 107–127. Beograd: Fakultet političkih nauka.

Luebbers, Stefan, Anne Sophie Pichler, Rachael Fullam, and James Ogloff. 2019. Embedded Youth Outreach Program Evaluation, Final Report. Melbourne: Centre for Forensic Behavioural Science.

Matković Gordana, i Milica Stranjaković. 2020. Mapiranje usluga socijalne zaštite i materijalne podrške u nadležnosti jedinica lokalnih samouprava u Republici Srbiji. Beograd: Tim za socijalno uključivanje i smanjenje siromaštva Vlade Republike Srbije.

Mihajlović Babić, Suzana, i Marina Pantelić. 2019. „Socijalne reforme u postkomunističkim državama–tri decenije tranzicije socijalnog modela u Republici Srbiji.ˮ Srpska politička misao 64 (2): 325–343. doi: https://doi.org/10.22182/spm.6422019.14.

Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja. 2022. „Spisak licenci–dnevni boravak za decu i mlade sa problemima u ponašanju.ˮ Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja. Pristupljeno: 19. oktobar 2022. https://www.minrzs.gov.rs/sr/registri/sektor-za-brigu-o-porodici-i-socialnu-zastitu.

Perišić, Natalija. 2011. „Promena aktera socijalne sigurnosti.ˮ Godišnjak Fakulteta političkih nauka 5/2011: 473–491.

Pravilnik o bližim uslovima i standardima za pružanje usluga socijalne zaštite, „Službeni glasnik Republike Srbijeˮ, br. 73/2019.

Republički zavod za socijalnu zaštitu. 2022. Deca u sistemu socijalne zaštite 2021. Beograd: Republički zavod za socijalnu zaštitu.

Republički zavod za statistiku. 2022. Maloletni učinioci krivičnih dela u Republici Srbiji, 2021. Prijave, optuženja i osude. Beograd: Republički zavod za statistiku.

Smith, Emilie, Angela, Wolf, Dan, Cantillon, Thomas, Oseela, and William Davidson. 2004. “The Adolescent Diversion Project.” Journal of Prevention and Intervention in the Community, 27 (2): 29–47. https://doi.org/10.1300/J005v27n02_03.

Strategija deinstitucionalizacije i razvoja usluga socijalne zaštite u zajednici za period 2022–2026. godine. „Službeni glasnik Republike Srbijeˮ, br. 30/18.

Šarac, Nada, Lidija, Milanović, Svetlana, Živanić,  i Živorad Gajić. 2010. „Dnevni boravak kao odgovor na potrebe sistema.ˮ U Deca i mladi sa problemima ponašanja: usluge i tretmani u zajednici, ur. Jasna Hrnčić, Tamara Džamonja Ignjatović i Vera Despotović Stanarević, 157–172. Beograd: Republički zavod za socijalnu zaštitu.

Tierney P., Joseph, Jean B. Grossman, and Nancy L. Resch. 1995. Making a Difference– An Impact Study of Big Brothers Big Sisters. Philadelphia: A Publication of Public/Private Ventures.

United Nation General Assembly [UNGA], 45/110, United Nations Standard Minimum Rules for Non–custodial Measures (“The Tokyo Rulesˮ) adopted by resolution of 14 December 1990.

United Nations General Assembly [UNGA], 40/33, Standard Minimum Rules for the Administration of Juvenile Justice (“The Beijing Rulesˮ) adopted by resolution of 29 November 1985.

United Nations General Assembly [UNGA], 44/25, Convention on the Rights of the Child adopted by resolution of 20 November 1989.

Victoria State Government [VIC Government]. n.d. “Youth Justice Community Support Service.” VIC Government. Last access May 27 https://www.justice.vic.gov.au/justice–system/youth–justice/youth–justice–community–support–service.

Zakon o maloletnim učiniocima krivičnih dela i krivičnopravnoj zaštiti maloletnih lica [ZOMUKD], „Službeni glasnik Republike Srbijeˮ, br. 85/2005.

Zakon o socijalnoj zaštiti [ZSZ], „Službeni glasnik Republike Srbijeˮ, br. 24/2011.