ПАРЛАМЕНТАРНИ ПОСЛОВНИК И ПАРЛАМЕНТАРНИ ГОВОР

Дејан А. Милић

Сажетак

Тема овог рада је уређење парламентарне дебате парламентарним пословником ради обезбеђења њеног неометаног тока и квалитета, и спречавања злоупотреба слободе говора. Парламентарна дебата је „крвоток” парламентарног рада и одлучивања. У њој, уз обезбеђену слободу говора, парламентарци у својим говорима супротстављају политичке ставове, идеје и аргументе. Ради ефикасног парламентарног рада и одлучивања, дебату треба ваљано уредити, што се чини парламентарним пословником, „скупштинским уставом” кога доноси парламент и којим су прописане унутрашња организација и процедуре парламента. Циљ уређења дебате пословником је обезбеђење неометаног парламентарног рада и одлучивања, али и заштита слободе говора и права мањине у парламенту. Да би се то постигло, парламентарни пословник мора бити јасан, прецизан и праведан. Он не сме бити пуки декларативни акт, већ израз политичког разумевања супротстављених политичких опција и њихове заједничке тежње за конструктивним приступом решавању питања од општег интереса. Скупштински пословник може бити праведан само ако је у њега уткана политичка култура парламентарних чинилаца, здрава парламентарна традиција и bona fidei парламентарни обичаји.

Референце

Avramović, Sima. 2018. Rhetorike Techne – Veština besedništva i javni nastup. Beograd: Pravni fakultet Univerziteta u Beograd – Službeni glasnik – Dosije.

Avril, Pierre et Jean Gicquel. 1988. Droit Parlementaire. Paris: Montchrestien.

BBC Serbian. 2008. „Nikolić formirao novi poslanički klub.” BBC Serbian.com. 09. septembar 2008. https://www.bbc.com/serbian/news/2008/09/080908_srs_latest.

Bracknell News. 2020. “Phillip Lee former Bracknell MP back on political scene.” Bracknell News. 30th january 2020. https://www.bracknellnews.co.uk/news/ 18198550.phillip-lee-former-bracknell-mp-back-political-scene/.

De Vergotini, Đuzepe. 2015. Uporedno ustavno pravo. Beograd: Službeni glasnik.

Fridrih, Karl J. 2005. Konstitucionalna demokratija. Podgorica: CID.

Fuzaro, Dijego. 2020. Misliti drugačije – Filozofija neslaganja. Beograd: Clio.

Jovanović, Slobodan. [1936] 2005. Država, knjiga druga. Beograd: Izdavačko i knjižarsko preduzeće Gece Kona A. D. Fototipsko izdanje. Reprint, Beograd: Prosveta.

Jovanović, Slobodan. 1924. Ustavno pravo Kralјevine Srba, Hrvata i Slovenaca. Beograd: Izdavačka knjižarnica Gece Kona.

Jovičić, Miodrag. 1999. Leksikon srpske ustavnosti. Beograd: Filip Višnjić.

Kastels, Manuel. 2022. Sunovrat – Kriza liberalne demokratije. Beograd: Clio.

Kelsen, Jens E. 2019. Šta je retorika?. Beograd: Karpos.

Lou, Sidni. 2010. Engleski parlamentarizam. Beograd: Centar za izdavaštvo i informisanje Pravnog fakulteta Univerziteta u Beogradu.

Marković, Ratko. 2009. Ustavno pravo. Beograd: Pravni fakultet Univerziteta u Beogradu – Službeni glasnik.

Milić, Dejan A. 2011. Srpski politički govor modernog doba. Beograd: Službeni glasnik – Zavod za udžbenike.

Mrđenović, Dušan. 2011. Temelјi moderne demokratije – Izbor deklaracija i povelјa o lјudskim pravima. Beograd: Zavod za udžbenike – Dosije studio.

Nušić, Branislav. 2011. Retorika – Nauka o besedništvu. Beograd: Službeni glasnik – Čigoja.

Pajvančić, Marijana. 2008a. Parlamentarno pravo. Beograd: Fondacija Konrad Adenauer.

Pajvančić, Marijana. 2008b. Ustavno pravo. Novi Sad: Centar za izdavačku delatnost Pravnog fakulteta Univerziteta u Novom Sadu.

Petrov, Vladan. 2010. Parlamentarno pravo. Beograd: Pravni fakultet Univerziteta u Beogradu.

Petrović, Sreten. 2007. Retorika – istorija, teorija, praksa. Beograd: Narodna knjiga – Alfa.

Poslovnik Hrvatskog sabora. https://www.sabor.hr/sites/default/files/uploads/inline-files/Poslovnik%20Hrvatskoga%20sabora%20-%20procisceni%20tekst%202018.pdf

Poslovnik Narodne skupštine Republike Srbije. http://www.parlament.gov.rs/narodna-skupstina-/vazna-dokumenta/poslovnik-(precisceni-tekst)/ceo-poslovnik-(precisceni-tekst).1423.html.

Radonjić, M. 2008. „Psovali i čupali kosu.” Novosti. 28. 12. 2008. https://www.novosti.rs/vesti/naslovna/aktuelno.289.html:229096-Psovali-i—cupali-kosu

RTS. 2019. „Džonson izgubio većinu u parlamentu.” RTS. 03.09.2019. https://www.rts.rs/vesti/svet/3647398/dzonson-izgubio-vecinu-u-parlamentu.html

Standing orders of the House of Commons. https://publications.parliament.uk/ pa/cm5803/cmstords/blue-add-so_03-07-2023/so-orders.html#_idTextAnchor149

Stanojević, Obrad i Sima Avramović. 2002. Ars Rhetorica – Veština besedništva. Beograd: Službeni list SRJ.

Štetin Lakić, Jovana. 2018. „Poslanici vladajuće većine opet podneli brojne amandmane.” N1 info. 02. april 2018. https://n1info.rs/vesti/a376514-vladajuca-vecina-opet-podnela-veliki-broj-amandmana/

Teodorović, Miloš. 2008. „Uloga kletve u srpskoj politici.” Radio Slobodna Evropa. 3. septembar / rujan 2008. https://www.slobodnaevropa.org/a/1196111.html.

The Guardian. 2019. “Phillip Lee quits Tories, leaving gouvernment without a majority.” The Guardian. 3. september 2019. https://www.theguardian.com/politics/2019/sep/03/phillip-lee-quits-tories-leaving-government-without-a-majority