САВРЕМЕНЕ ИРЕГУЛАРНЕ МИГРАЦИЈЕ У РЕПУБЛИЦИ СРБИЈИ: ЕТИЧКИ НОРМАТИВНИ АСПЕКТИ

Зоран Петровић

Сажетак

Рад се бави глобалним и регионалним трендовима савремених ирегуларних миграција које су одраз сложених економских, политичких, социјалних и безбедносних фактора, који се као такви, рефлектују и на Републику Србију. Анализирајући етичке нормативе миграција, аутор полази од теоријског оквира Кантовог принципа општег хоспиталитета које налаже отвореност према странцима, са нагласком да у пракси овај принцип има ограничења због реалних безбедносних и економских разлога.  Кроз етичке аспекте ирегуларних миграција, аутор издваја две категорије обавезног пријема – спајање породица и тражиоце азила. Самим тим истиче се значај држава које имају моралну обавезу да омогуће спајање породица, као и да обезбеде правичан процес разматрања захтева за азил. Када је реч о дискреционом пријему, аутор идентификује дозвољене критеријуме искључења (претња националној безбедности, криминална прошлост) и критеријуме селекције (породичне везе, економски потенцијал, културна повезаност). Етика миграција захтева комплексно балансирање између суверених права држава, моралних принципа и практичних ограничења, што се одражава и у стварној политици демократских држава. У Републици Србији је успостављен национални законодавни оквир и примењују се најбоље праксе чиме се наставља тренд унапређивања политике управљања миграцијама. У раду су приказани актуелни статистички показатељи који дају јаснији увид у актуелно стање на Западнобалканској мигрантској рути. Кроз анализу ових аспеката, рад пружа увид у етичке нормативне аспекте савремених ирегуларних миграција у Републици Србији и поставља основу за даља истраживања и разумевање овог феномена.

Референце

Andreas, Peter, and Timothy Snyder, eds. 2000. The wall around the West: State borders and immigration controls in North America and Europe. Rowman & Littlefield.

Baker, Gideon. 2010. “The ‘double law’ of hospitality: Rethinking cosmopolitan ethics in humanitarian intervention”. International Relations, 24 (1), https://doi.org/10.1177/0047117809348689.

Bobić, Mirjana, and Danica Šantić. 2020. “Forced migrations and externalization of European Union border control: Serbia on the Balkan migration route”. International Migration, 58 (3): 220-234.

Carens, Joseph H. 2003. “Who should get in? The ethics of immigration admissions”. Ethics & International Affairs, 17 (1): 95-110.

Carens, Joseph H. 2017. “An overview of the ethics of immigration”. In: New Challenges in Immigration Theory, ed. by Crispino Akakpo and Patti Lenard, Routledge: Taylor and Francis Group.

De Bruycker, Philippe. 2022. “The New Pact on Migration and Asylum: What it is not and what it could have been”. In: Reforming the Common European Asylum System. Nomos Verlagsgesellschaft mbH & Co. KG.

Derrida, Jacques. 2005. “The principle of hospitality”. Parallax, 11 (1): 6-9.

Dokmanović, Mirjana and Neven Cvetićanin. 2022. “The COVID-19 vaccines as extension of foreign policies by other means”. Journal of Regional Security, 17 (2): 209-240.

Düvell, F., and B. Jordan. 2006. “Documented and Undocumented Immigrant Workers in the UK: Changing Environments and Shifting Strategies”. In: Illegal Immigration in Europe, ed. by Franck Düvell, Palgrave Macmillan, London. https://doi.org/10.1057/9780230555020_4

Düvell, Franck, Anna Triandafyllidou, and Bastian Vollmer. 2010. “Ethical issues in irregular migration research in Europe”. Population, Space and Place, 16 (3): 227-239.

European Commission. n. d. “Definitions”. Migration and Home Affairs. Poslednji pristup 20. maj 2024. godine. https://home-affairs.ec.europa.eu/networks/european-migration-network-emn/emn-asylum-and-migration-glossary/glossary/irregular-migration_en.

European Parliament resolution on the situation of fundamental rights in the European Union 2004-2008, 2009, Paragraph 159.

Frontex. 2023. Annual Brief. Poslednji pristup 20. maj 2024. godine. https://www.frontex.europa.eu/assets/Publications/General/Annual_Brief_2023.pdf

Gomez, Julian. 2024. “Life along the closed land border between Finland and Russia”. Euronews. Poslednji pristup 20. maj 2024. godine. https://www.euronews.com/2024/02/12/life-along-the-closed-land-border-between-finland-and-russia.

Hanson, Gordon H. 2007. The Economic Logic of Illegal Immigration. New York: Council on Foreign Relations.

International Organization for Migration [IOM]. 2010. “The future of migration: Building capacities for change”. World Migrations Report 2010. Geneva: IOM.

International Organization for Migration [IOM]. 2019. A Brief and Somewhat Sceptical Perspective on the International Organization for Migration, Discussion Paper.

International Organization for Migration [IOM]. 2022. World migration report. Geneva: IOM.

International Organization for Migration [IOM]. 2023. “Flow monitoring surveys with migrant travelling through Serbia, 20 june – 31 august 2023”. Poslednji pristup 20. maj 2024. godine. https://dtm.iom.int/reports/serbia-flow-monitoring-surveys-migrants-travelling-through-serbia-june-august-2023

International Organization for Migration [IOM]. 2024. “DTM Mixed Migration Flows to Europe by Sea and Land”. Poslednji pristup 20. maj 2024. godine. https://dtm.iom.int/content/europe-migration-arrivals-dashboard.

International Organization for Migration [IOM]. 2024. “DTM Serbia — Situacioni izveštaj o mobilnosti migranata (Mart 2024).” Serbia: IOM.

Jandl, Michael. 2004. “The estimation of illegal migration in Europe”. Studi Emigrazione, 141-156.

Kant, Imanuel. 1974. O tobožnjem pravu da se laže iz ljubavi prema ljudima. Beograd: Um i sloboda, Mladost.

Komesarijat za izbeglice i migracije R. Srbije [KIRS]. 2015. Poslednji pristup 20. maj 2024. godine. https://kirs.gov.rs/media/uploads/Migracije/Publikacije/Eng/Migration_profile_of_the_Republic_of_Serbia_for_2015.pdf.

Komesarijat za izbeglice i migracije R. Srbije [KIRS]. 2022. Migracioni profil Republike Srbije za 2022. godinu Poslednji pristup 20. maj 2024. godine. https://kirs.gov.rs/media/uploads

Krastev, Ivan Y. 2017. “Povratak većinskih sustava”. Europski glasnik-Le Messager européen, 22: 215-226.

Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srbije [MUP]. 2022. Poslednji pristup 20. maj 2024. godine. http://mup.gov.rs/ Дно обрасца

Paić, Žarko. 2018. “Gradovi izbjeglica: Od etike gostoljubivosti do politika prijateljstva (Lévinas–Derrida)”. Zeničke sveske-Časopis za društvenu fenomenologiju i kulturnu dijalogiku, 27: 20-46.

Passel, Jeffrey S. and D’Vera Cohn. 2008. Trends in Unauthorized Immigration: Undocumented Inflow Now Trails Legal Inflow (Vol. 2). Washington, DC: Pew Hispanic Center.

Portes, Alejandro. 1978. “Toward a structural analysis of illegal (undocumented) immigration”. International migration review, 12 (4): 469-484.

Rescue Org. 2023. “What is the EU Pact on Migration and Asylum?”. Poslednji pristup 20. maj 2024. godine. https://www.rescue.org/eu/article/what-eu-pact-migration-and-asylum?gad_source=1&gclid=Cj0KCQjwmMayBhDuARIsAM9HM8cASCEpgXDatMmHWY6TNrsiITHAK68JCOc9cjp_JBWYmHnJxc0E-uUaArAeEALw_wcB.

Senković, Željko. 2018. Migracije, pitanje hospitaliteta i politika prijateljstva. In: Sudbina otvorenih granica: zbornik radova sa znanstvenog skupa Globalizacija i regionalni identitet 2018.. Osijek: Filozofski fakultet u Osijeku, Poljoprivredni fakultet u Osijeku, Poljoprivredni fakultet u Novom Sadu, Filozofski fakultet Univerziteta Crne Gore, 69-81.

Sieber, Joan E., and Barbara Stanley. 1988. “Ethical and professional dimensions of socially sensitive research”. American Psychologist, 43 (1), 49–55. https://doi.org/10.1037/0003-066X.43.1.49

Sloterdijk, Peter. 2017. „Primitivni refleksi.” Europski glasnik-Le Messager européen, 22: 181-190.

Službeni glasnik RS br. 25/2009, Strategija reintegracije povratnika po osnovu Sporazuma o readmisiji.

Službeni glasnik RS br. 15/2009, Strategija za borbu protiv iregularnih migracija u R. Srbiji za period od 2009-2014. godine.

Službeni glasnik RS br. 11/2006, Strategija integrisanog upravljanja granicom u R. Srbiji.

Službeni glasnik RS br. 111/2006, Strategija za borbu protiv trgovine ljudima u R. Srbiji.

Službeni glasnik RS br. 107/2012, Zakon o upravljanju granicama.

Službeni glasnik RS br. 105/2018, Strategija suprotstavljanja iregularnim migracijama u R. Srbiji za period 2018-2020. godine.

Službeni glasnik RS, br. 36/2022, Odluka o pružanju privremene zaštite u R. Srbiji licima koja dolaze iz Ukrajine.

Stanar, Dragan. 2021a. Etika međunarodne politike. Beograd: Dobrotoljublje.

Stanar, Dragan. 2021b. „Teorija pravednog mira: implikacije i opasnosti normativne teorije pravednog mira“. Politička revija, Vol. 68 (2): 87-103.

Stojić Mitrović, Marta. 2012. Eksternalizacija granica Evropske Unije i pojava improvizovanih migrantskih naselja u Srbiji. Zbornik Matice srpske za društvene nauke.

Triandafyllidou, Ana, Laura Bartolini, and Caterina Francesca Guidi. 2019. Exploring the links between enhancing regular pathways and discouraging irregular migration: a discussion paper to inform future policy deliberations. IOM Publications.

Umek, Dragan, Claudio Minca, and Danica Šantić. 2019. “The Refugee Camp as Geopolitics: The Case of Preševo (Serbia)”. In: Mediterranean mobilities: Europe’s changing relationships, ed. by Maria Paradiso. Springer.

United Nations [UN]. 2012. International migration and development. Poslednji pristup 20. maj 2024. godine. https://www.gfmd.org/sites/g/files/tmzbdl1801/files/documents/67th-UNGA_Report-of-UN-Sec-Gen.pdf.

United Nations [UN]. 2014. Resolution adopted by the General Assembly on 3 October 2013. Poslednji pristup 20. maj 2024. godine. https://www.un.org/en/development/desa/population/migration/generalassembly/docs/globalcompact/A_RES_68_4.pdf.

United Nations [UN]. 2021. UN DESA Annual Highlights Report 2021-2022.

Van Dijk, Teun A. 1995. “Discourse, power and access.” In: Texts and practices: Readings in Critical Discourse Analysis, ed. by Carmen Rosa Caldas-Coulthard and Malcolm Coulthard, 93-113.

Vlada Republike Srbije. 2018. Strategija suprotstavljanja iregularnim migracijama u Republici Srbiji za period od 2018. do 2020. godine. Poslednji pristup 20. maj 2024. godine. https://pravno-informacioni-sistem.rs/eli/rep/sgrs/vlada/strategija/2018/105/1/reg.