УПРАВНО-СУДСКА ЖАЛБА У УСТАВНО-ПРАВНОЈ ТРАДИЦИЈИ НА ПРОСТОРУ СРБИЈЕ И DE LEGE FERENDA

Предраг Димитријевић

Јелена Вучковић

Сажетак

Институција административног (управног) спора има своје корене у српској и југословенској уставно-правној и управно-правној традицији. Институт жалбе у управном спору осликавао је уставно-правне тенденције ограничавања извршно-управне власти оличене најпре у монарху, а касније у колегијалном органу (Влада, Извршно веће), у правцу заштите права појединца као увек „слабије” странке у спору о законитости аката управних органа власти.
Питање се чини актуелним и данас, с обзиром да Устав Републике Србије (2006) у делу у коме регулише људска и мањинска права и слободе, право на жалбу регулише као једно од основних људских права којим појединац остварује право на једнаку правну заштиту и право на правно средство у поступку пред органима јавних власти који одлучују о правима и обавезама и на праву заснованим интересима сваког појединца. Могућност појединца да своја права заштити у случају њихове повреде од стране органа јавне власти, прави је показатељ демократских капацитета једне државе и њених институција, као и вредносне оријентације друштва у целини.

Референце

• Aleksić, Miodrag. 1991. Pravna sredstva u upravnom sporu, doktorska disertacija (neobjavljena). Beograd: Pravni fakultet Univerziteta u Beogradu.
• Breban, Gi. 2002. Administrativno pravo Francuske. Podgorica: CID.
• Blažić, Đorđije. 2010. Upravno-sudski postupci Crne Gore. Podgorica: Fakultet za državne i evropske studije.
• Cucić, Vuk. 2009. „Strazburški standardi u upravnom sporu.” Anali Pravnog fakulteta u Beogradu 57 (2): 247-272.
• Davinić, Marko. 2017. „Dvostepeno upravno sudstvo u Kraljevini Jugoslaviji – normativni okvir i praksa.” Pravni život 66 (10): 283-298.
• Davinić, Marko. 2019. „Pravna sredstva u upravnom sporu” 150 godina upravnog spora u Srbiji 1869–2019 zbornik radova. Upravni sud Republike Srbije. Beograd: 227.
• Đerđa Dario. 2008. „Pravci reforme institucionalnog ustroja upravnog sudstva u Republici Hrvatskoj.” Zbornik radova Pravnog fakulteta u Splitu45 (1):75-94.
• Đerđa, Dario, Galić Ante. 2014. „Žalba u upravnom sporu.” Zbornik radova Pravnog fakulteta u Splitu 51 (2): 339-362.
• Đerđa, Dario, Pičuljan, Zoran. 2014. „Nastanak i temeljni instituti novog Zakona o upravnim sporovima.” Europeizacija upravnog sudovanja u Hrvatskoj. Zagreb: Institut za javnu upravu: 93-122.
• Jovanović, Slobodan. 1934. Vlada Milana Obrenovića. Knj. 1. Beograd: Geca Kon.
• Jovanović, Slobodan. 1924. Ustavno pravo Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca. Beograd: Izdavačka knjižarnica Gece Kona.
• Jovičić, Miodrag. 1999. Leksikon srpske ustavnosti: 1804–1918. Beograd: Filip Višnjić.
• Jugović, Sreten. 2015. „Preobražaj Državnog saveta u Srbiji XIX veka – ka institucionalizaciji upravnog spora” Zbornik radova sa naučnog skupa „Ustav Kraljevine Srbije od 1888 – 125 godina od donošenja” ur. V. Petrov, D. Simović, T. Šurlan, I. Krstić-Mistridželović, 135-145. Beograd: Pravni fakultet Univerziteta, Centar za izdavaštvo i informisanje.
• Kostić, Lazo M. 1939. Administrativno pravo Kraljevine Jugoslavije. Knj. 3. Nadziranje uprave. Beograd: G. Kon.
• Kumanudi, Kosta. 1921. Administrativno parvo. Beograd: Knjižara Gece Kona.
• Koprić, Ivan. 2006. „Upravno sudovanje na području bivše Jugoslavije”, Hrvatska javna uprava 6 (1): 223-238.
• Krbek, Ivo.1955. Upravno pravo FNRJ. Knj. 1. Beograd : Biro za izradu obrazaca.
• Kujundžić, Ivica. 2006. „Upravno sudstvo u Hrvatskoj i zemljama Evropske unije” Upravno pravo i upravni postupak u praksi – aktuelna pitanja i problem. Zagreb: Inženjerski biro.
• Lučić, Vlastimir J. 1936. Priručnik za Državni savet i upravne sudove (administrativno-sudski priručnik). Beograd: Izdavačka knjižara A. M. Popovića.
• Majstorović, Bogdan. 1957. Komentar Zakona o upravnim sporovima. Beograd: Nova administracija.
• Marković, Ratko. 2006. Ustavno pravo i političke institucije. Beograd: Justinijan.
• Milovanović, Dobrosav. 2019. „Predmet upravnog spora.” 150 godina upravnog spora u Srbiji 1869-2019: zbornik radova. Beograd: Upravni sud Republike Srbije.
• Milkov, Dragan. 2007. „O pojmu upravnog spora.” Zbornik radova Pravnog fakulteta u Novom Sadu 41 (1/2): 77-89.
• Mirovski, Ljupčo K. 1980. „Vanredno-pravno sredstvo u upravnom sporu”. Pravni život 29 (5): 29-44
• Popović, Slavoljub. 1977. Komentar Zakona o upravnim sporovima. Beograd: Stručna knjiga.
• Pljakić, Ljubodrag. 2011. Praktikum za upravni spor: sa komentarom, sudskom praksom i obrascima za praktičnu primenu. Beograd: Intermex.
• Sagadin, Stevan. 1940. Upravno sudstvo: povodom stogodišnjice rada Državnog saveta 1839–1939. Beograd: Državna štamparija.
• Stjepanović, Nikola. 1958. Upravno pravo FNRJ – opšti deo. Beograd: Savremena administracija.
• Tomić, Zoran R. 2010. Komentar Zakona o upravnim sporovima sa sudskom praksom. Beograd : Pravni fakultet Univerziteta: Službeni glasnik.
• Tomić, Zoran. 1995. „Beleške o jugoslovenskom upravnom sporu „de lege ferenda”, Uprava u uslovima tranzicije: državna uprava, privreda, fondovi, finansije, pravosuđe, Knj. 2. Novi Sad: Pravo.
• Uredba o poslovnom redu u Državnom savetu i upravnim sudovima, „Službene novine”, br. 111/1922.
• Ustav Republike Srbije, „Službeni glasnik Republike Srbije”, br. 98/2006.
• Ustav Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca, „Službene novine Kraljevine SHS”, br. 142.A/1921.
• Ustav Kraljevine Srbije, „Srpske novine”, br. 127/1903.
• Ustav za Kraljevinu Srbiju, „Srpske novine”, br. 282/1888.
• Ustav Kraljevine Jugoslavije, „Službene novine Kraljevine Jugoslavije”, br. 200/1931.
• Ustav, „Srpske novine”, br. 76/1901.
• Zakon o upravnim sporovima Republike Hrvatske, „Narodne novine”, br. 20/2010
• Zakon o poslovnom redu u Državnom savetu, „Srpske novine”, br. 127 i 128/1870.
• Zakon o uređenju Državnog saveta, „Srpske novine”, br. 6/1902.
• Zakon o poslovnom redu u Državnom savetu, „Srpske novine”, br. 35/1902.
• Zakon o Državnom savetu i upravnim sudovima [ZDSUS], „Službene novine Kraljevine SHS”, br. 111/1922.
• Zakon o upravnim sporovima, „Službeni glasnik Republike Srbije”, br. 111/2009.
• Zakon o upravnim sporovima, „Službeni list SFRJ”, br. 4/1977.
• Zakon o upravnim sporovima, „Službeni list SRJ”, br. 49/1996.
• Zakon o izmenama i dopunama Zakona o upravnim sporovima „Službeni list SFRJ”, br. 16/65.
• Zakon o upravnim sporovima, „Službeni list FNRJ”, br. 23/1952.